聊城市财政局2025年度建议办理总体情况

一、吸纳采用建议情况

2025年，市财政局共承办人大建议16件（主办3件、协办13件），A类13件，B类2件，C类1件。建议内容涵盖促进经济高质量发展、保障和改善民生、优化财政资源配置、深化财税体制改革、支持乡村振兴、加强基层社会治理等多个方面。所有建议均按时、按要求办理，并与人大代表逐一进行沟通反馈，代表满意率为100%。

截至2025年12月30日，由我局承办的16件建议已全部按规定时限办理完毕，并逐一向代表作出了书面答复。从采纳结果来看：建议所提问题已采纳，并得到解决或基本解决的（A类）13件，占81.25%。这部分建议具有较强的针对性和可操作性，已在工作中积极采纳、迅速落实。例如，针对代表提出的“关于通过补贴家庭装修促进周边消费的建议”，我们已在年度预算中安排专项资金，并优化了资金分配和使用机制。建议所提问题已采纳，并列入计划拟逐步解决的（B类）2件，占12.50%。这部分建议涉及面较广、情况相对复杂，需要创造条件分步实施。已将其纳入相关财政中长期规划或年度工作要点，明确了责任分工和完成时限。例如，对于“防范和化解民营企业融资风险的建议”，我们正在会同相关部门研究制定具体实施方案。建议所提问题暂时无法采纳，主要是因目前条件限制或其他原因需以后研究解决的（C类）1件，占6.25%。已向代表充分说明了当前面临的困难和暂时无法采纳的原因，取得了代表的理解。

从收到的反馈情况看，人大代表对我局的办理工作态度和答复意见均表示满意或理解。

二、主要做法与工作机制

（一）强化领导督导，注重成果转化

局党组始终将建议办理工作摆在突出位置，坚持高位推动。为此，专门成立了建议办理工作领导小组，构建起权责明晰、运行高效的工作机制。

1.强化组织，压实办理责任。由局主要领导担任组长，负总责、定向把关；分管领导牵头负责，抓具体落实与过程督导；办公室承担总协调职能，负责分办、催办和汇总；各业务科室作为责任主体，确保分工落实、执行到位。在收到建议后，第一时间交办部署，逐一明确主办与协办科室、具体责任人和办结时限，全面推行“台账管理、动态跟踪、办结销号”的工作模式，确保办理工作环环相扣、闭环运行，做到“件件有人抓、事事有着落”。

2.加强督办，确保落实到位。局办公室对建议办理工作实行全程跟踪督办，定期通报办理进展情况，对办理进度慢、质量不高的处室进行提醒和催办。办理结束后，认真组织开展“回头看”，检查承诺事项的落实情况，确保办理工作取得实实在在的效果。

3.聚焦问题，强化成果转化。创新实施“一案一策”和“清单化管理”模式。为每一条建议建立独立的电子档案和办理台账，明确时间表和任务书。办公室定期提醒调度，动态掌握办理进度，对临近时限的建议进行“黄灯”预警，对重点难点问题由分管领导亲自协调，确保办理工作有序推进、不留死角。坚持将解决问题、推动工作作为办理建议的出发点和落脚点，构建横向到边、纵向到底的责任体系，将每一件建议都转化为工作实效。对代表建议中提出的合理意见和建议，认真研究吸纳，及时转化为完善财政政策、优化资金安排、加强管理监督的具体措施。例如，结合多位代表关于民生投入的建议，在编制2026年预算时，将进一步优化支出结构，持续加大对教育、医疗、社保等民生领域的投入力度。

（二）规范办理程序，提升办理质效

严格执行建议接收、登记、分办、调研、沟通、答复、审核、报送、归档等环节的工作规范。坚持“先沟通、后答复”的原则，通过上门走访、电话联系、召开座谈会、邀请代表参与调研等多种方式，与代表进行充分、深入的沟通，准确理解代表意图，共商解决问题的途径。根据代表的建议，市财政局在优化营商环境、保障和改善民生、促进乡村振兴等方面采取了有力措施，不断提升办理质效。

1.优化营商环境。承办了《关于加强中小微企业金融扶持，助力企业高质量发展的建议》（第185129号），积极采取系列措施提升金融服务实体经济发展质效。联合人民银行聊城市分行、市工信局创新产业链金融链长服务模式，整合银行、证券、保险、基金和担保等金融资源，深化金融供给侧结构性改革，建立健全覆盖企业项目全生命周期的金融生态链。每条产业链确定２家主办银行，同时支持多家金融机构介入本产业链，开展金融链长联系产业链牵头部门活动、金融链长访企业送服务活动、政银协同助企远航活动三项走访对接活动，积极统筹协调企业的融资工作，适当增加授信和总融资规模，全力满足产业企业的有效资金需求。

2.保障和改善民生。承办了《巧借人口红利政策，做好生育工作，快速发展聊城经济的建议》（第185061号），支持普惠性托育服务机构建设，将普惠性托育服务机构建设资金纳入预算，对市、县独立公办托育服务机构建设，分别给予50万元和15万元建设补助；对市级示范性托育服务机构，60个托位及以上的给予10万元机构补助，60个托位以下的给予5万元机构补助，2022年以来落实补助资金405万元，惠及机构56家，涵盖11个县（市、区）；按照普惠性托育服务机构实际收托数，给予二孩、三孩保育费分档补贴，二孩每人每月300元、三孩每人每月400元；保障幼儿园日常运转，托育班幼儿可享受生均公用经费政策，按照年生均710元给予补助。持续加大婴幼儿家庭养育支持力度，2023年，联合市住建局出台了《聊城市多孩家庭购房消费券实施细则》，对二孩、三孩家庭在主城区购买新建商品住房的，发放3万元/套的购房消费券。

3.促进乡村振兴。承办了《关于发展乡村特色研学，打造平原禀赋乡村振兴发展样板的建议》（第185065号），积极统筹各类资金，不断完善农村公共文化服务体系建设。一是积极争取上级资金。2025年争取上级公共文化服务建设资金1413万元。通过加大财政投入力度，引导和支持地方提供基本公共文化服务项目，改善基层公共文化体育设施条件，加强基层公共文化服务人才队伍建设等。二是加大市级投入。2025年设立公共文化服务体系建设专项资金，安排市级资金160万元用于完善基层公共文化设施等方面。2024年，市财政统筹资金461万元，支持乡村旅游发展。其中，安排资金261万元对成功创建的乡村旅游精品文旅名镇、省级景区化村庄、省级旅游民俗集聚区培育单位、乡村旅游活动、山东省红色文化特色村等进行奖补，不断推进乡村旅游发展；争取上级资金200万元，对2024山东（东阿）中医药文化旅游体验周系列活动进行补助。通过举办一系列文旅活动，让广大市民和外地游客在近距离了解中医药文化的同时，通过文艺展演、非遗展示、旅游观光、研学体验等方式，全方位感受康养旅游的独特魅力，积极培育研学旅游品牌。

三、存在的问题与下一步工作打算

在肯定成绩的同时，也必须认识到，建议办理工作仍存在一些需要改进的方面：一是个别复杂建议的协调推进力度还需进一步加大；二是与代表沟通的深度和方式有待更加丰富和灵活；三是将建议成果转化为政策措施的效率有待进一步提升。

下一步，市财政局将继续秉持对人民高度负责的态度，认真听取和落实人大代表的意见建议，不断改进和加强建议办理工作。一是进一步提高政治站位。深刻认识办好人大代表建议是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是依法行政、接受监督的内在要求，切实增强做好办理工作的责任感和使命感。二是进一步完善工作机制。优化内部办理流程，加强跨部门协调联动，探索建立更加高效、顺畅的办理工作体系。强化跟踪问效，推动承诺事项落地生根。三是进一步深化沟通协商。不断创新与代表沟通的方式方法，变“文来文往”为“人来人往”，更加注重办理过程中的互动交流，主动邀请代表参与相关财政政策的调研和论证，凝聚共识，汇聚合力。四是进一步推动成果转化。紧紧围绕市委、市政府中心工作，将代表提出的真知灼见充分吸纳到财政政策制定、预算编制和财政改革发展中，努力将办理成果转化为推动我市经济社会高质量发展的实际成效。

同时，市财政局将自觉接受市人大常委会的监督和指导，以更加奋发有为的精神状态、更加务实高效的工作作风，不断提升建议办理工作水平，为奋力谱写我市现代化建设新篇章贡献财政力量。