刘玉华委员：

您提出的《关于加大对我市高铁重点项目进行金融支持的建议》的提案已收悉，现答复如下：

一、金融机构支持高铁新区重点项目工作情况

近年来，聊城市地方金融监管局（以下简称我局）根据聊城市经济社会高质量发展总体工作部署要求，牢固树立“项目为王”的理念，不断优化提升“要素跟着项目走”工作机制，全力推动重点项目融资工作开展。

（一）建立工作机制，强化重点项目融资服务。近年来，我局成立了金融支持实体经济工作专班，具体负责省市重点项目融资工作督导。每年年初组织各县（市、区）、市属开发区对省市重点项目进行摸底调研，详细了解项目融资需求及融资工作难点、堵点问题。今年年初，针对高铁新区省重大项目---聊城市第三人民医院新院区建设项目，专班多次与项目方沟通联系，了解项目建设进度及融资需求、融资困难及意向银行等情况，督导协调融资工作开展。同时将其纳入省市级金融辅导体系，匹配了聊城市级建设银行第1辅导队，积极参与融资前期项目建设规划论证、项目可行性研究、融资方案制定等工作，涵盖证券、保险、基金、银行等方面专业人士的专家库人员对其进行相应融资咨询，为其提供全面精准金融服务。

（二）及时推送项目信息，引导金融机构对接支持。在前期摸底调研的基础上，及时将重点项目信息推送辖区金融机构，设立动态监测台账，每周调度对接进度。已纳入督导调度的高铁新区省市重点项目共6个，其中省重大项目1个，为聊城市高铁城市开发建设有限公司聊城市第三人民医院新院区建设项目；省补短板项目1个，为聊城润泽高新技术产业有限公司郑济高铁聊城东站配套基础设施建设项目一期；市实施类重点项目1个，为聊城市高铁新区水糸修电工程及绿色生态科创谷项目；市准备类重点项目3个，分别为聊城市高铁城市开发建设有限公司高铁新区康复基地建设项目、高铁新区全民健身中心建设项目、聊城市中医院高铁新区分院建设项目。截至目前，除了三院新院区、中医院分院两个项目正在与莱商、齐鲁、潍坊银行深度对接外，另外四个项目尚未进入融资阶段。另外，高铁新区聊城一中高铁新区校区项目已取得济宁银行聊城分行4.2亿元信贷支持。

（三）优化创新服务平台功能，提升银企对接效率。近年来，我局不断督促引导聊城市智慧金融服务平台持续创新优化功能，为金融机构和辖内企业提供更为便捷、高效的对接服务，实现企业网上申贷、办贷功能和金融信贷政策动态更新调整。今年，金融局在平台开立账号，将省市重点项目基本信息导入平台系统，实现在平台首页展示进一步提升了银企对接便捷度，畅通了各银行机构与省市重点项目线上精准高效对接渠道。

（四）组织开展对接活动，积极搭建对接平台。近年来，我局组织各县（市、区）、市属开发区积极开展金融服务“三进”、重点行业融资洽谈会、金融观摩会等活动，持续开展广覆盖、多轮次政银企对接。今年，我局组织开展了政银企对接优化攻坚活动，制定了工作方案和目标任务，组织开展了全市金融服务“联百乡兴万企”活动、金融机构高管走基层“十百千万”等活动，截至目前共推动组织银企对接活动70余场，走访市场主体9244户，为2772户市场主体提供信贷支持，支持金额19.7亿元。5、6月份，针对100个有融资需求的省市重点项目，我局组织有关部门、银行辅导人员、项目方，分别赴各县市区组织开展重点项目融资难题协调会，逐项目分析讨论融资难点、堵点问题，形成问题清单、责任清单、时限清单、措施清单“四张清单”，会后定期通报调度，持续跟踪督导落实，有力推动重点项目融资工作进展。7月份，组织召开了大型政银企对接活动----水城金融高峰论坛暨金融促进聊城高质量发展大会，搭建了高规格政银企对接平台，会上北京绿色交易所、22家总部及省级金融机构与聊城市政府达成战略合作协议，计划三年内向聊城提供3830亿元以上意向融资支持；21家市级银行机构与54家重点企业达成合作协议，计划提供342.57亿元融资支持，为我市重点项目提供了更多更有力的金融保障。

二、高铁新区重点项目融资工作存在的困难与问题

一是高铁城发公司股权关系尚在财信集团名下，股权划转手续尚在办理，尚未进入实质性划转阶段，尚未转至高铁新区发展服务中心，银行授信难度极大；二是项目使用单位为公立医院，难以满足正常项目贷款还款来源合规性要求，需按市场化模式，由国有企业作为建设、运营、融资、还款的主体来实现项目融资合规性，规避政府隐性债务风险。目前尚未确定最终的方式，需根据银行建议进行调整；三是资本金不足，虽然有部分实收资本已到位，但尚未满足银行对项目资本金要求，尚需筹措资金满足项目资本金要求；四是盈利能力不足，根据银行机构对还款来源包装建议，现高铁城发公司已出具支撑材料初稿，尚需与医院及银行进行讨论确定；五是需要提供抵押或担保增信措施，目前尚未提供；六是因融资需求大，单一城商行难以满足需要。需采取银团贷款方式，目前齐鲁银行已牵头，已有潍坊、莱商计划参与银团贷款。

我局将持续关注高铁新城重点项目融资工作开展，加强与项目方的沟通联系，及时了解融资工作进度和融资难题、需协调事项，并做好上传下达、沟通协调工作，力促重点项目融资顺利开展。

三、下一步工作措施

根据您提出的几点建议，结合我局前期工作情况，下一步，我局将继续鼓励引导银行机构加大创新力度，在服务方面，提前介入高铁新区重点项目融资初期工作，帮助平台公司制订结构化融资方案，提出合理化包装建议，为后续融资合作打好基础。同时，持续关注高铁新区重点项目融资卡点、难点问题解决进度，不定期组织召开协商会议，全力以赴做好高铁新区重点项目融资推进工作。

衷心感谢您对金融支持重点项目工作的关心支持。

聊城市地方金融监督管理局

2023年9月8日