聊城市财政局2025年度政协提案办理总体情况

2025年，市财政局在市委、市政府的坚强领导和市政协的民主监督下，继续将政协提案办理工作作为吸纳民意、汇集民智、推动财政改革发展的重要途径，精心组织，狠抓落实，圆满完成了年度办理任务。现将全年工作总结如下：

一、吸收采纳提案建议情况

2025年我局承办的28件政协提案已全部按规定时限办理完毕，并逐一作出了书面答复。

从办理结果来看，建议所提问题已采纳并解决或基本解决的（A类）18件，占64.29%。这部分提案已在工作中积极采纳、迅速落实。例如，针对委员提出的“关于加快设立科技创新引导基金鼓励投早投小投科技的建议”，市财政已通过参股省引导基金、设立市县联动基金等形式，已累计出资设立14支政府投资基金，创投基金4支，支持我市科技创新，着力投早、投小、投长期、投硬科技，支持符合条件的创新型企业发展，推动我市加快实现高水平科技自立自强。

建议所提问题已采纳，并列入计划拟逐步解决的（B类）2件，占7.14%。这部分建议涉及面较广、情况相对复杂，需要创造条件分步实施。例如，对于“关于提升我市金融服务实体经济质效的建议”，我们正在会同相关部门研究制定具体实施方案，已将其纳入相关财政中长期规划或年度工作要点，明确了责任分工和完成时限。

建议所提问题因目前条件限制或其他原因，暂时无法采纳，需以后研究解决的（C类）8件，占28.57%。例如“关于推广设立社区食堂的建议”，已充分说明了当前面临的困难和暂时无法进行根本解决原因，取得了委员的理解。

从收到的反馈情况看，政协委员对我局的办理工作态度和答复意见均表示满意或理解。

二、主要工作措施及成效

（一）深化机制建设，提升办理规范化水平

1.提高重视程度，优化闭环管理。一是强化顶层设计。局党组将提案办理纳入年度重点工作台账，实行“一把手”负总责、分管领导直接抓、承办科室具体办、办公室总协调的责任体系。二是实施动态管理。对提案办理各环节进行预警管理，确保全程可控、高效推进。三是开展“回头看”。针对2024年B类提案（列入计划逐步解决）和2025年重点提案，组织专项督查，确保承诺事项落地生根，避免“重答复、轻落实”。

2.拓展沟通维度，凝聚办理共识。始终坚持“开门办提案”，将沟通协商贯穿于办理全过程。一是变“文来文往”为“人来人往”。除常规电话、邮件沟通外，积极邀请委员通过实地调研、召开座谈会、专题汇报等面对面方式，深入交换意见。二是加强协同会商。对于涉及多个部门的综合类提案，共同研究解决方案，形成了办理合力。三是推行“预答复”机制。在正式答复前，将初步办理意见与委员沟通，根据其反馈进一步完善，力求答复内容精准、措施务实。

（二）聚焦中心工作，增强办理实效

紧紧围绕市委、市政府中心工作，将提案建议转化为推动我市经济社会高质量发展的具体政策和实践成果。

1.在服务科技创新与产业升级方面。针对于得华委员提出的《关于加快设立科技创新引导基金鼓励投早投小投科技的建议》（第144089号），市财政局通过参股省引导基金、设立市县联动基金等形式，已累计出资设立14支政府投资基金，创投基金4支，支持我市科技创新，着力投早、投小、投长期、投硬科技，支持符合条件的创新型企业发展，推动我市加快实现高水平科技自立自强。且根据市政府新质生产力产业园建设推进会议精神，确定设立聊城市新质生产力发展基金，市财政局将持续加强与山东国惠投资集团对接，拟于2025年底完成基金设立，重点投向我市科技含量高、创新能力强、发展前景好的实体类上市培育项目及产业链领航企业。督促市引导基金管理机构制定并印发了《外聘投资决策专家管理制度》，规范外聘投资决策专家管理，目前投资决策委员会中设立两位外部专家名额，外部专家主要涉及法律及财务方面，对于投资的合规性及项目未来的成长性均提供珍贵建议。充分发挥“财政+金融”政策性优势，用好用活政府投资基金，支持符合条件的科技创新企业做大做强，并持续完善政府投资基金管理机制，推动聊城经济高质量发展。

2.在支持绿色低碳发展方面。落实闫咏梅委员《关于加强再生资源回收利用体系建设的建议》，市财政局积极推进再生资源回收利用体系优化建设。一是2024年争取并下达省发改基本建设投资资金300万元，用于支持聊城润泰环保科技有限公司废弃电器电子产品拆解利用项目，建设3条废弃电器电子设备拆解生产线，达到年拆解利用95万台废弃电器电子产品的生产能力（其中可拆解废旧家电拆解80万台）；建设1条湿法线路板拆解线和1条干法线路板拆解线、建设新能源锂电池的拆解生产线，可达到年拆解利用5000吨废旧线路板、废旧动力锂电池包回收及梯次利用4万套的生产能力，促使我市废旧家电回收利用再循环和换新能力显著提升。二是强化银企对接。定期梳理优质企业及重点项目融资需求清单，推送至银行机构开展对接。利用金融伙伴机制，为废旧物资循环利用企业匹配金融伙伴团队进行精准金融服务。深入开展金融直达基层加速跑活动，推动废旧物资循环利用重点项目入库，优化审批流程，加快审批速度。根据《关于印发聊城市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（聊政发〔2024〕2号）第十项实施高效能循环利用工程第（二十一）条完善废旧物资回收体系。统筹推进废旧物资回收网点与生活垃圾分类网点“两网融合”，实现投放站点整合、设施场地共享，推动废旧物资有效回收利用。支持具备条件的企业、园区创建省级再生资源产业园、再生资源分拣中心。

3.在保障和改善民生方面。围绕袁欣委员关注的基层卫生室问题，市财政局积极回应《关于加强我市基层医疗卫生服务体系建设的建议》（第144297号），积极发挥财政职能，不断增加公共卫生领域资金投入，大力保障基层医疗卫生机构运行。一是加大公共卫生投入，健全完善全民医保体系。2025年，将基本公共卫生服务人均经费补助标准由每人每年94元提高到99元，支持基层医疗卫生机构实施建立居民健康档案、健康教

育、健康管理、家庭医生签约等项目，不断提高城乡居民健康

水平。同时，增强基本医疗保险制度保障能力，各级财政安排

资金33亿元，不断提高居民基本医疗保险财政补助水平。二是落实政府办医责任，推动基层卫生机构发展。积极完善基层医疗卫生机构投入补偿机制，落实公益一类事业单位财政保障政策，县级按标准对基层医疗卫生机构人员工资全额保障，并加强对符合规划的设备购置等发展建设类支出补助。完善村卫生室运行补助政策，给予每个一体化管理村卫生室不低于6000元/年的基本运转经费补助。三是支持人才培养，保障乡村医生待遇。为着力解决基层卫生人才不足和引进难度大等问题，市级财政实行以奖代补，设立连续三年、每年1000万元的专项资金，用于对县级奖补和开展市级培训等工作，专项资金可用于乡村医生的常态化培训等，确保培训工作持续有效开展。此外，财政部门联合卫健等部门探索制定我市《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系高质量健康发展的实施方案》，严格落实乡村医生基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助、一般诊疗费政策，分类确定待遇水平，动态调整补助标准，逐步提高收入。

三、下一步工作打算

展望2026年，市财政局将再接再厉，推动提案办理工作再上新台阶。一是推动办理从“被动应答”向“主动谋划”转变。围绕全市发展大局和财政改革重点，提前研判，主动向政协委员提供提案参考方向，争取提出更多前瞻性、战略性的高质量提案。二是深化“互联网+办理”模式。探索在门户网站和“聊城财政”公众号开设“提案办理”专栏，进一步提升透明度和公信力。三是强化成果转化与政策集成。对历年提案进行系统梳理，将具有普遍性、代表性的建议吸收、整合到财政中长期规划和日常政策制定中，争取实现“办理一件提案、解决一类问题、完善一项制度”。始终以高度的政治责任感和使命感，认真做好每一件政协提案的办理工作，努力将委员的“金点子”转化为发展的“金钥匙”，为谱写中国式现代化聊城篇章贡献财政力量。