加强财政金融协同联动支持经济高质量发展的实践与启示

今年以来，度假区为推动《关于加强财政金融协同联动支持全市经济高质量发展的实施方案》落实落地，充分发挥财政资金撬动作用和引导作用，多措并举助力全市经济高质量发展。

一、主要做法

（一）统筹谋划，构建普惠金融发展体系。为着力推动我区特色共富信贷产品，财金协同助推共同富裕不断深化。我区陆续开展了政策性惠民惠企“鲁担惠农贷”、“创业贴息贷”、“政府性融资担保贷款”等业务，截止4月底，“鲁担惠农贷”累保76笔，金额9126万元；“创业贴息贷”累保216笔，金额5064万元；“政府性融资担保贷”累保177笔，金额4553万元。

（二）多管齐下，财政资金携手保险资源降低“三农”风险，助力乡村振兴发展。一是强化保险保障护航“三农”发展，我区紧紧围绕促进农业保险高质量发展、助力乡村振兴、服务保障国家粮食安全工作目标，不断加大政策性农业保险补贴力度，发挥政策性农业保险“惠农、护农、利农”作用，2024年，我区政策性小麦保险共参保12.5万亩，签单保费427.51万元，财政补贴342万元。二是加快农村综合产权流转交易平台建设。为加快推动农村产权入场交易，充分发挥平台市场化配置资源的功能，截止4月，累计发布农村产权业务36笔，成交18笔，成交总金额119.15万元，发布1笔集体采购项目，成交金额16.66万元。   

（三）凝心聚力，提升金融企业服务实体经济质效。为不断完善“政金企”长效合作机制，我区积极搭建合作交流平台，充分发挥了政府桥梁纽带作用。2024年，６家银行和我区签署了《金融支持度假区重点项目战略合作框架协议》，并为聊城方鼎深蓝中心文创产业园项目、聊城应急安全科创谷项目、聊城市中医院高铁新区分院建设三个项目授信9000万元，三年内为度假区重点项目授信不低于15亿元，其中：莱商银行、齐鲁银行年初为重点项目发放贷款到位资金8000万元。 

二、下一步思考与启示

（一）加强财政金融联动，为我区经济高质量发展增添活力。按照市、区资源共享的原则，形成运作规范、协同发展的政担体系，进一步促进小微企业和“三农”发展。一是提升普惠金融服务覆盖面，聚焦农村金融，深耕区域特色。持续强化对“三农”的支持与服务力度，鼓励创新“三农”贷款抵质押方式，帮助农户充分利用信贷资金实现增收。二是加大政策争取、组合和协同力度。打好政策组合拳，发挥财金协同支农惠企优势，积极争取贷款贴息、担保费补贴等扶持政策，加力做实区级风险补偿金，为我区金融业务发展营造良好的政策环境。

三是全方位做好助企纾困。引导金融机构进一步靠前发力，用好用活各类信贷政策，帮助企业共渡难关。

（二）积极探索开展特色农业保险，为区内特色种植作物投保。我区将进一步优化农业保险财政支持政策，稳步扩大农业保险覆盖面，推进农业保险险种在我区能开尽开，确保农户愿保尽保，持续加大对特色农业保险的宣传力度，提高特色农业特色保险的知晓度，为保障“三农”发展提供可靠的保险护航，助推我区农业高质量发展。

（三）加大风险防控力度，优化金融生态环境。一是推进企业金融风险化解。综合运用“金安工程”等数据平台，引导辖内金融机构加快推进不良处置，定期开展风险研判，严控不良贷款上升势头。二是加强诚信建设。依托智慧金融综合服务平台、公共信息平台，实施信用分类监管，提高失信成本，逐步规范企业和个人的制裁力度。三是广泛开展金融知识宣传活动。着力加强农村信用体系宣传与建设，培养村民信用意识，构建良好金融生态环境。

三、工作建议

（一）强化财政政策引导，用足用活金融工具。锚定服务民生、聚焦动能转换、围绕乡村振兴、立足科技创新、用足用好“碳减排政策工具”，打好“财政+金融”组合拳，进一步结合自身实际，加强财政、金融相互融合、协调联动，不断提高资金管理水平和资金使用效益，努力使财政金融政策发挥出最大效益。

（二）提前谋划项目立项、包装初始，提早对接银行，引入“金融军师”。在整个包装、后期融资方案设计上，银行介入指导，提出专业的、长远的谋划建议，更有效地实现银行贷款和项目申报。