“政府用心、社会同心、学校全心、家长上心、学生专心”的“五心”工作法，是冠县植根本土武训兴学文脉、契合新时代教育方针打造的特色教育品牌。冠县财政局紧扣省、市关于教育高质量发展的决策部署，聚焦财政赋能小切口，在财力保障、师资建设、设施升级、惠民服务等关键环节精准施策、协同发力，用实打实的财政担当书写了教育民生满意答卷。

一、锚定“政府用心”：创新保障机制，筑牢兴教财力根基

立足农业大县实际，以机制创新破解资金瓶颈，彰显政府优先发展教育的责任担当，为“五心”幸福教育筑牢坚实的财力根基。

（一）刚性投入强支撑。传承武训先生行乞兴学的奉献精神，恪守“三个一”原则——“只要上一个项目，优先建学校；只要有一个编制，优先给教育；只要有一分钱，全力花在孩子们身上”，将教育支出列为财政预算核心保障领域，确保教育投入“只增不减”。“十四五”期间，全县财政教育投入累计达64.6亿元，从2021年12.22亿元稳步提升至2025年13.09亿元，增支8700万元、增长7%，为“五心”幸福教育落地、教育强县建设提供坚实财力支撑。

（二）多元筹资破瓶颈。构建“财政主导+上级争取+社会参与”多元化筹资体系，精准对接上级专项扶持资金，优化政府债券投向，引导企业及社会组织参与教育事业，支持特色课程开发、校园文化建设等领域。

（三）绩效监管提效能。建立教育资金“事前评估-事中监控-事后评价”闭环管理机制，资金重点投向师资保障、办学条件改善等关键领域，开展重点项目绩效评价，将结果与预算挂钩，推动“花钱必问效、无效必问责”长效化。

二、聚力“社会同心”：打造特色品牌，激活协同育人合力

通过靶向资金投入推动各学段提质增效，以优质教育供给凝聚社会共识，夯实“五心”幸福教育的社会根基。

（一）学段提质赢认可。中小学阶段聚焦基础设施升级、智慧设备更新与师资建设，构建“文化浸润+素质拓展+学业提升”特色课程体系，让学生在家门口享受优质均衡教育；高中阶段倾斜资金改善办学条件、优化学科建设，稳步提升升学质量；职业教育投入专项资金建设实训基地，推动专业与地方产业精准对接，培育技术技能人才。

（二）品牌赋能聚合力。打造德育、营养、课后服务特色品牌矩阵，“法润校园·幸福成长”通过法治讲座提升学生法治素养；“‘冠’爱育人”项目建设标准化心理咨询室，开展成长辅导与团体心理活动；“‘冠’助未来-‘餐’与成长”实现义务教育营养配餐全覆盖。“五心”教育经验获全国全省推广，多项案例获评省级改革创新成果，形成社会广泛参与、协同育人的良性生态。

三、助力“学校全心”：精准赋能办学，夯实育人核心阵地

从硬件、师资两方面发力，全方位强化保障，让学校心无旁骛深耕教育教学主业，彰显“五心”幸福教育的办学底色。

（一）硬件设施迭代升级。“十四五”期间投入6.5亿元，支持25所学校新建、改扩建，其中新建6所、改扩建19所，新增校舍23.89万平方米、学位14890个，彻底杜绝“大班额”反弹；建设6处标准化餐厅，新增餐位15570个，配备现代化餐饮设施并建立全流程食品安全管理体系；推进智慧校园建设，配备互动教室、多媒体设备与安防系统，8所学校获评省市乡村温馨校园。

（二）师资保障激发活力。“十四五”期间教师人员支出累计达52亿元，2025年支出12.4亿元，较2021年增长49%。严格落实教师工资保障政策，足额发放各类津贴补贴，筹措1.5亿元落实1420名退休教师一次性补贴。支持教师参与各级培训及“名师送教”等活动，建成2个省级职业教育教学创新团队、2个省级名师工作室，4人获评齐鲁名师、名班主任、名校长。投入1577万元建设7处乡村教师周转宿舍楼，解决“住宿难”问题，稳定农村师资队伍。

四、联动“家长上心”：落实惠民政策，释放家校联动活力

聚焦家庭教育负担痛点，以精准惠民政策破解教育焦虑，凝聚“五心”幸福教育的家校合力。

（一）全学段惠民减压力。以真金白银的财政投入让家长放心又省心，构建覆盖学前、中小学、高中的全学段惠民体系，落实学前教育免保教费政策；中小学及高中阶段足额保障公用经费，强化“两免一补”、贫困学生资助政策，为困难学生提供生活费补助，切实减轻家庭经济负担。

（二）课后服务解难题。专项列支课后服务经费，按照“政府补贴+家长合理分担”原则，支持学校开展素质拓展、课业辅导、兴趣小组等多元化服务，开设体育、艺术、科技等特色课程，破解家长“看护难”问题，减少校外培训支出，提升家校联动效能。

五、护航“学生专心”：聚焦成长需求，筑牢全面发展根基

全方位保障学生就学与成长需求，解决后顾之忧，让学生心无旁骛逐梦前行，擦亮“五心”幸福教育的成长底色。

（一）资助保障无死角。“十四五”期间累计拨付学生资助资金1.46亿元，覆盖学生超23万人次，全面落实学前免保教费、义务教育“两免一补”、高中和中职免学杂费及国家助学金政策，构建“全学段、全覆盖、全方位”资助体系。2024年提高义务教育困难学生生活补助标准，寄宿生每生每年增加250元，非寄宿生增加125元；2025年上调高中和中职国家助学金，每生每年增加300元，确保“不让一个学生因贫失学”。

（二）特殊教育强保障。2025年将特殊教育生均公用经费标准由8000元提高到9000元，支持特殊教育学校改善办学条件、配备专业康复训练器材等。冠县特校创新“康教融合”模式，有机结合康复训练与文化教育。

（三）综合素质提能级。财政资金支持下，学校全面推进素质教育，体育、美育、劳动教育齐头并进。冠县一中、清泉中学获评全国武术进校园试点学校，11所学校入选全国校园足球特色学校，第二实验小学获评全国国防教育示范学校。定期举办运动会、劳动实践周，组织学生参与各级学科竞赛、文体比赛，学生斩获佳绩，全面发展底色鲜明。

通过财政精准投入，冠县教育均衡水平显著提升，城乡资源配置更趋合理，“十四五”期间高中招生规模增幅达98%；人才培养成效斐然，2025年本科及“双一流”录取人数创历史新高，职业教育9个专业获批初中后五年制高职；学位紧张、就餐难、农村教师住宿难等民生问题得到解决，惠民政策落地见效，群众对教育的满意度和获得感持续提升。

冠县财政局将持续锚定“五心”幸福教育核心内涵，深化财政保障机制创新，持续推动“五心”幸福教育品牌焕新提质，为教育强县建设提供更为坚实的财政支撑。