关于《聊城市促消费稳发展专项资金使用管理暂行办法》起草说明

为规范促消费、稳发展专项资金的使用和管理,提高财政资金使用效益,促进消费提质升级,切实增强消费对经济发展的基础性作用,着力促进我市经济高质量发展。结合工作实际，我们起草了《聊城市促消费稳发展专项资金管理暂行办法》（以下简称《办法》），现将有关情况说明如下:

一、起草背景

为深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神及国务院扎实稳住经济一揽子政策措施及我省若干落实举措，市财政局会同业务主管部门自2022年5月联合出台促进汽车、家电消费等系列政策，2023年1月，为贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，全面落实“山东消费提振年”决策部署，提振消费信心、稳定消费预期，推动消费全面复苏，聊城市在落实好省出台的《支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》（鲁商发〔2023〕2号）等有关消费政策基础上，市财政局与业务主管部门联合印发《聊城市支持商贸流通行业促进居民消费的十条措施》（聊商投字〔2023〕3号），并于2023年安排促消费专

项资金1500万元，支持我市促消费各项政策落实。

根据《聊城市人民政府关于深化市级预算管理改革的意见》（聊政发〔2019〕6号）要求，市财政局要“牵头制定完善综合性资金管理、定额支出标准、预算执行监控等制度，并会同市业务主管部门逐项制定或修订专项资金管理办法”，为提高财政资金使用效益,有必要建立规范的资金管理办法，促进我市消费提质升级。

二、起草依据

依据《中华人民共和国预算法》《聊城市人民政府关于深化市级预算管理改革的意见》（聊政发〔2019〕6号）《聊城市支持商贸流通行业促进居民消费的十条措施》（聊商投字〔2023〕3号）等文件起草了本《办法》。

三、起草过程

在认真研究相关文件的基础上，市财政局结合我市实际情况，会同市商务局对资金管理办法进行了多次修改完善，并公开征求公众意见、进行专家评估论证，确保该办法的针对性、科学性和可操作性。

四、主要内容

《办法》共分为六章十八条，主要包括以下内容：

（一）总则。明确了资金的来源、依据、资金管理使用原则和部门职责等。

（二）资金使用范围和支持方式。明确了专项资金使用范围，将促消费政策相关类资金纳入该专项资金统一管理，并明确资金支持方式。

（三）资金申报与审批。市商务局和市财政局按照资金适用范围、年度预算资金总额和年度重点工作，共同研究申报通知或资金实施细则，并规定项目申报和审核流程。

（四）资金拨付。明确了市县财政主管部门职责，配合商务部门做好项目资金的使用管理和监管。

（五）资金监督检查。明确专项资金信息公开和监督检查等情况，确定资金申请企业应保证申报材料的真实性。

（六）附则。规定办法解释权由市财政局、市商务局负责，并明确办法施行时间和修订条件。

政策原文：聊城市财政局 聊城市商务局关于印发《聊城市促消费稳发展专项资金使用管理暂行办法》的通知