2020年聊城市市级预算绩效管理工作开展情况说明
时间:2020-12-23 13:00:00
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2020年,聊城市财政局紧紧围绕财政中心工作,认真贯彻执行《预算法》,全面贯彻落实中央、省市关于大力推进预算绩效管理的改革部署,全面推进预算绩效管理,以绩效目标为导向,以绩效评价为手段,以结果应用为保障,以优化资金配置为目的,开创了财政支出绩效管理新局面,具体工作如下:

一、科学设置绩效指标,实现支出项目绩效目标全覆盖

结合2020年市级部门预算编制,实现财政支出项目绩效目标全覆盖,完成对“一上”阶段76家市级单位上报的1321个、“二上”阶段586个预算绩效目标的审订。2020年选取了市人社局、残联等6个市直单位进行部门整体绩效管理试点,预算绩效管理从注重全过程向构建“全方位、全过程、全覆盖”管理体系转变。

二、抓好运行监控,提高财政资金使用效益

9月30日-10月15日,市财政组织对纳入2020年度市级预算并编报绩效目标的所有资金进行监控,涉及项目586个、预算资金140亿元,首次实现财政支出项目运行监控全覆盖。采集绩效运行信息并汇总分析,对照绩效目标看执行,对预算执行和绩效目标实现程度实行“双监控”,在此基础上,我们对资金执行进度慢、绩效目标完成率过低的36个项目进行了重点监控,涉及资金1.17亿元,跟踪查找项目执行中资金使用和业务管理的薄弱环节,纠正绩效目标执行中的偏差。对不具备实施条件或单位确定无法形成支出的项目资金全部收回,对预计形成结余的项目资金依据实际需要科学调剂,对确定支出的项目督促单位尽快实施形成实际支出。

三、抓强绩效评价,强化绩效管理激励约束作用

着力做好财政重点评价。2020年,对市级25个项目开展重点绩效评价,涉及21个资金主管部门和市属国有企业,预算安排资金共计18.46亿元,对2019年市级乡村振兴资金绩效评价全覆盖,并首次将政府债券投资和国有资本经营与预算项目纳入重点绩效评价范围全面开展绩效自评。2019年投资类、发展类项目全部开展自评,涉及43个项目,资金23.34亿元,财政部门抽取了15个项目进行抽查复核。逐步形成了单位自评、部门评价、财政部门重点评价有机结合的评价机制

四、抓实结果应用,真正实现了预算与绩效管理深度结合

根据财政重点项目评价情况,进一步完善了以信息公开、结果通报、与预算挂钩、完善管理为主要内容的结果应用机制。一是公开绩效评价真实信息。将项目资金预算绩效目标和财政重点项目绩效评价结果,对社会公开。二是强化评价问题整改落实。部门通过提交绩效自评和财政评价“答卷”,检验、评判各项绩效指标完成情况,对评价发现的不足和问题,进行认真梳理,形成一张问题“清单”;财政部门对重点项目绩效评价情况进行通报并反馈评价结果,业务主管部门提出书面整改措施,督促指导项目单位及时纠正存在的问题,形成一套整改“方案”并跟踪落实进展情况;三是评价结果与预算切实挂钩。根据绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,对绩效评价结果在80分以下的地方公共文化服务体系建设资金和“1+5”新旧动能转换专项资金(科技)项目,按不低于10%的比例压减2021年预算,并对绩效结果优秀、资金管理规范、涉及民生领域的项目适当调增下年预算金额,充分体现绩效管理正向激励作用。


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