聊财资〔2020〕26号

各县（市、区）财政局、国资监管部门，市直有关部门：

根据《财政部 国资委关于支持地方做好中央企业及原中央下放企业退休人员社会化管理工作的通知》（财资〔2020〕1号）和《中共山东省委办公厅 山东省人民政府办公厅印发〈山东省贯彻落实《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》的实施方案〉的通知》（鲁厅字〔2019〕90号）有关规定，参照《山东省财政厅  山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发山东省省级以上国有企业退休人员社会化管理补助资金管理暂行办法的通知》（鲁财资〔2020〕28号）,我们制定了《聊城市市级以上国有企业退休人员社会化管理补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

聊城市财政局     聊城市人民政府国有资产监督管理委员会

                            2020年10月13日

聊城市市级以上国有企业退休人员社会化

管理补助资金管理暂行办法

第一章  总  则

第一条  为规范和加强我市市级以上国有企业退休人员社会化补助资金管理，根据《财政部 国资委关于支持地方做好中央企业及原中央下放企业退休人员社会化管理工作的通知》（财资〔2020〕1号）和《中共山东省委办公厅 山东省人民政府办公厅印发〈山东省贯彻落实《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》的实施方案〉的通知》（鲁厅字〔2019〕90号）有关规定，参照《山东省财政厅  山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发山东省省级以上国有企业退休人员社会化管理补助资金管理暂行办法的通知》（鲁财资〔2020〕28号）结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称聊城市市级以上国有企业退休人员社会化管理补助资金（以下简称补助资金）是指由中央、省级和市级财政预算安排，用于支持中央企业、省属国有企业及市属国有企业退休人员由街道和社区实行社会化管理服务的补助资金。

第三条  市级以下财政部门按照属地原则，将国有企业退休人员社会化管理服务经费纳入本级预算。

第四条  补助资金由市财政局和市国资委按照“统一管理、专款专用、分年预拨、据实清算”的原则分配、使用和管理。

市国资委负责核实国有企业退休人员移交情况，督促指导国有企业做好退休人员社会化管理工作，提出补助资金分配意见，并对补助资金使用情况进行监督检查和绩效管理。市财政局负责补助资金的年度预算编制和资金拨付，会同市国资委对补助资金使用情况进行监督检查和绩效管理。

第二章  补助范围和标准

第五条  市级以上补助资金由中央、省、市级财政分级负担：

（一）中央驻鲁企业及原中央下放企业补助资金由中央财政根据各地接收并实行社会化管理的中央企业及原中央下放企业退休人员数量、补助标准、财力补助调节系数等因素测算。补助标准为每人每年260元。计算公式如下：

某地区应分配补助金额=（接收的中央企业退休人员数量+接收的原中央下放企业退休人员数量）×补助标准×财力补助调节系数

其中，接收的中央企业退休人员数量，按照2015年1月1日至2020年12月31日期间各地实际接收的中央企业退休人员数量测算；接收的原中央下放企业退休人员数量，由财政部参照2018年度国有企业财务会计决算报告中原中央下放企业退休人员数量测算，各地无需申报。

（二）省属国有企业补助资金由省财政根据各地实际接收并实行社会化管理的退休人员数量、补助标准等因素测算。补助标准为每人每年260元。

（三）市属国有企业补助资金由市财政根据各地实际接收并实行社会化管理的退休人员数量、补助标准等因素测算。补助标准为每人每年260元。

（四）对接收任务较重的县（市、区），省、市财政将适当给予一次性补助。

第六条  各地接收国有企业退休人员并实行社会化管理的认定标准，应同时满足以下条件：

（一）人事档案移交各地政府指定的单位管理；

（二）党员的党组织关系转街道和社区管理；

（三）管理服务由各地政府提供。

第三章  补助资金申请、预拨和清算

第七条  市财政局根据各地国有企业退休人员社会化管理工作进展和年度预算安排情况，按照市国资委提供的各地应接收中央企业和原中央下放企业、省属国有企业、市属国有企业退休人员数量，预拨年度补助资金至县级财政部门。

第八条  各县（市、区）完成国有企业退休人员社会化管理接收任务后，财政部门会同国资监管部门于2020年12月底前分别向市财政局、市国资委报送补助资金申请文件。申请文件包括正文、申请汇总表（附件1-1、1-2、1-3）、申请明细表（附件2-1、2-2、2-3）及相关材料。

申请文件正文包括本地区中央企业、省属国有企业、市属国有企业退休人员基本情况、本地区接收退休人员情况、本地区提供管理服务情况、申请金额，以及原中央下放企业退休人员移交地方管理情况等内容。

相关材料包括中央企业、省属国有企业、市属国有企业退休人员的人事档案移交指定单位管理、党员的党组织关系转街道和社区管理、管理服务由本地区政府提供等材料。

第九条  市国资委对各县（市、区）上报的资金申请文件进行审核并填写资金审核表（附件3-1、3-2、3-3），市财政局依据市国资委审核意见，按照各地实际接收并实行社会化管理的中央、省属国有企业、市属国有企业退休人员数量，核定补助金额并对2020年预拨资金进行据实清算。

在一定时期内，市财政局按照核定的补助金额给予各地补助，对各地未实际接收的中央企业、省属国有企业、市属国有企业退休人员不予补助。

第四章  补助资金管理、使用和监督

第十条  市级以下国资监管部门要核实国有企业退休人员移交情况，督促指导本地区国有企业做好退休人员社会化管理，配合财政部门做好补助资金申请，对资金使用情况进行监督检查和绩效管理。

第十一条  市级以下财政部门可结合本地实际，将中央、省财政补助资金和自筹资金统筹用于本地区国有企业退休人员社会化管理工作，负责本级年度预算编制和资金拨付，会同国资监管部门对补助资金使用情况进行监督检查和绩效管理。

第五章  附  则

第十二条  本办法自2020年10月13日起施行，有效期至2022年10月12日。

 相关解读：关于《聊城市市级以上国有企业退休人员社会化管理补助资金管理暂行办法》的解读